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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、  同步发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同  发力，各扬其优势、互补发 展、合作共赢， 形成一体 化推进可落 地、 可操作、可实践、可持续的整体发展效 应。